推进政务数字化转型，广东印发《关于加快数字化发展的意见》
2021年05月24日
随着新一轮信息化技术的快速应用推广，“数字化转型”日益成为影响国家与区域社会经济发展变革的重要因素。党的十九大提出建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的整体战略部署；十四五规划和2035年远景目标也提出“加快数字化发展，建设数字中国”的规划发展目标，这些重要政策为区域性政府数字化转型形成重要的发展依据与驱动力量。
广东省是我国改革开放的先行试点省份，同样也是全国数字化发展大省。此次《关于加快数字化发展的意见》（以下简称《意见》）发布，将系统化指导广东全省重点领域（数字经济、数字社会、数字政府）和关键环节（数字技术创新、新型基础设施体系构建、数据要素高效配置、核心产业发展、产业数字化转型）的数字化建设工作，有利于加快实现“数字广东”建设目标，建立创新发展优势。
尤其值得注意，在近年来国家持续推进深化“放管服”改革、优化营商环境的政策背景与日益复杂的新型冠状病毒疫情防控形势下，政务管理数字化转型的必要性与优越性也日益显著。此次广东省出台《意见》注重提出“打造全国数字政府建设标杆，提高数字化治理能力”，加速推动区域政府政务管理数字化建设进程。
一、提高政务数字化治理能力
贯彻十四五规划“加快数字化发展，建设数字中国”的发展目标，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，此次《意见》重点提出以下四大发展要求。 推动政务服务流程和政务服务方式系统性重塑，强化服务全流程监督管理，推进政务服务标准化、规范化。以粤省事、粤商通等“粤系列”平台为核心，促进线上、线下各类政府和社会服务渠道的深度融合，构建“一网、一地、一窗、一次、一机、一码”的便捷泛在政务服务体系，打造“一网通办”升级版，推动全省政务服务提质增效。 聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护五大职能，构建架构一体、标准统一、数据互通的粤治慧平台，与各地智慧城市建设紧密结合，建立横向全覆盖、纵向全联通的省域“一网统管”新模式，增强政府数字化履职能力，提高省域治理科学化、精细化、智能化水平。依托粤治慧平台，全面推动各地政府部门数字化转型，赋能机关干部日常履职，支撑各地政府科学决策，实现政府治理能力和水平大幅提升。 加快推进政府机关内部数字化进程，加强粤政易平台功能建设和深度推广应用，打造全省统一的横向到边、纵向到底的省市县镇村五级移动政务门户，推进“粤系列”融合互通，构建数字政府统一平台，实现政府扁平化、整体化、高效化运行。以粤政易为政府办公总平台和总枢纽，提高“指尖”办文、办会、办事水平，强化省内各级党政机关跨层级、跨地域、跨部门、跨系统、跨业务的协同联动能力，实现政府运行“一网协同”。 强化现有政务云的精细化管理能力，构建国产政务云、边缘计算平台等新一代算力基础设施。完善全省“一张网”架构，探索推进无线政务网、政务物联网建设。持续开展全省公共数据全生命周期治理，提高数据质量，全面提高数字政府建设核心资源供给能力。强化全周期安全防护，构建“安全可信，合规可控”的立体纵深防御体系。常态化、体系化开展数字政府业务能力和数据技能培训。
二、政务数字化转型的必要性
在国家持续推进“放管服”改革、优化营商环境的政策背景与日益复杂的新型冠状病毒疫情防控形势下，区域政府政务管理数字化转型有着一定的必要性。
互联网+时代下，智能化、信息化、数字化技术不断触及社会经济生活的各个方面，打破传统时空因素限制下的社会生产生活方式。在政务管理领域，传统政务审批事项、办理手续流程、现场办理条件等，严重影响着政务管理效率成本，无法充分释放政务管理活力，惠民便企。
推动政务管理数字化转型发展，通过运用信息化、数字化技术手段深度挖掘和使用各类信息数据，能够打破传统政务管理的物理空间壁垒与数据孤岛，令政务服务更加简洁高效、阳光透明，为政务管理形成即时、动态、安全的监管数据支持。尤其在创新应用场景方面，数字化技术不断深入行政审批、公共资源交易管理、公共卫生安全等社会生产生活领域，有效提高着政务管理效率与水平，充分释放企业市场活力，保障社会生产生活稳定发展。
以新冠肺炎疫情防控为例，复杂的疫情防控形势一方面要求各类人员在“不聚集”、“不见面”情况下完成相关工作，另一方面又要对特殊人群的行程轨迹形成精准掌控。
严峻复杂的疫情防控态势下，各国社会经济生活都受到较大影响，但中国却在疫情防控期间依旧保持快速的经济增长，社会生产生活秩序规律，展现出强大的发展韧性，这与近年来国家大力推进政务管理数字化转型有着密不可分的关系。后疫情时期，数字化建设将为社会经济发展与政府政务改革提供强劲的保障与驱动力。
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